El tortuoso camino de las negociaciones del Brexit entre la Unión Europea y el Reino Unido, un espejo donde debería mirar Cataluña

Brexit, los pasitos de Bruselas hacia Londres

La primer ministro británica Theresa May se dirige el lunes 16 de octubre a Bruselas para reunirse con el presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker.

El ejecutivo europeo, hasta hoy intratable sobre las condiciones de salida del Reino Unido de la UE, pretende esbozar una cara más conciliadora durante el encuentro de los jefes de Estado y de gobierno los días 19 y 20 de octubre. Este equilibrio entre firmeza y apertura estará sin dudas presente durante una cena prevista para este 16 de octubre en Bruselas entre el presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker y la primer ministro birtánica Theresa May.

¿Una mano extendida?

Contrariamente a lo que estaba previsto, la Cumbre no ratificará la apertura de la segunda fase de negociaciones, que debe tratar sobre la futura relación entre Londres y el resto de la Unión después del Brexit. Los europeos ya lo definieron. Eso no ocurrirá en tanto las delicadas cuestiones de los derechos de los europeos en Gran Bretaña, de la frontera irlandesa, y de la factura de divorcio no estén arregladas.

Pero en prueba de buena voluntad, los Estados miembros podrían consentir “discusiones preparatorias internas” sobre esta futura relación “con el fin de estar totalmente listos” cuando comiencen las primeras conversaciones, según un borrador de cierre de la Cumbre. “El objetivo es ser un poco más positivos, mostrar a Londres que no estamos totalmente cerrados”, explica una fuente diplomática.

El ”callejón sin salida” financiero

Al término de un quinto “round” de discusiones sobre el Brexit, el negociador en jefe de los europeos, Michel Barnier, había deplorado el jueves 12 de octubre un “callejón sin salida” “extremadamente preocupante” sobre la cuestión financiera. Londres en efecto está comprometida sobre los gastos europeos hasta el 2020, por sumas que van desde los 60 a los 100 mil millones de euros, según estimaciones oficiosas de Bruselas. Un rango de valores que los británicos no aceptan. “Ellos deben pagar”, recalcó el viernes 13 de octubre Jean-Claude Juncker.

Pequeñas aclaraciones

Las discusiones sin embargo permitieron algunos avances. Concerniente a los ciudadanos europeos, las autoridades británicas anunciaron su intención de implementar un procedimiento simplificado que les permita hacer valer sus derechos. Michel Barnier, sigue a la espera de los “detalles técnicos”. Igualmente reconoció “progresos” sobre la gestión de la frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda.

“Continuamos las negociaciones con total buena fe y esperamos siempre progresos suficientes, según la palabra empeñada, (…) serán posibles de aquí a diciembre”, declaró la semana pasada el presidente del Consejo Europeo Donald Tusk. La cumbre europea siguiente está prevista para los días 14 y 15 de diciembre.

Fuente: La Croix por Jean-Baptiste François 16/10/2017

Brexit, les petits pas de Bruxelles vers Londres

La Première ministre britannique Theresa May se rend lundi 16 octobre à Bruxelles pour rencontrer le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker.

L’exécutif européen, jusqu’ici intraitable sur les conditions de sortie du Royaume-Uni de l’UE, entend esquisser un visage plus conciliant lors de la rencontre des chefs d’État et de gouvernement les 19 et 20 octobre. Cet équilibre entre fermeté et ouverture sera sans doute préparé lors d’un dîner prévu ce 16 octobre à Bruxelles entre le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker et la première ministre britannique Theresa May.

Une main tendue?

Contrairement à ce qui était prévu, le sommet n’entérinera pas l’ouverture de la deuxième phase de négociation, qui doit porter sur la relation future entre Londres et le reste de l’Union après le Brexit. Les Européens ont déjà tranché. Cela n’arrivera pas tant que les délicates questions des droits des Européens en Grande-Bretagne, de la frontière irlandaise, et de la facture du divorce ne seront pas réglées.

Mais en gage de bonne volonté, les États membres pourraient consentir à des «discussions préparatoires internes» sur cette future relation «afin d’être totalement prêts» quand débuteront les premiers pourparlers, selon une ébauche de conclusion du Sommet. «Le but est d’être un peu plus positifs, de montrer à Londres qu’on n’est pas totalement fermés», explique une source diplomatique.

L’«impasse» financière

À l’issue d’un cinquième «round» de discussions sur le Brexit, le négociateur en chef des Européens, Michel Barnier, avait déploré jeudi 12 octobre une «impasse» «extrêmement préoccupante» sur le volet financier. Londres est en effet engagée sur des dépenses européennes jusqu’en 2020, sur des sommes allant de 60 à 100 milliards d’euros, selon des estimations officieuses de Bruxelles. Une fourchette de valeur que les Britanniques n’acceptent pas. «Ils doivent paye», a encore martelé vendredi 13 octobre Jean-Claude Juncker.

Petites clarifications

Les discussions ont néanmoins permis quelques avancées. Concernant les citoyens européens, les autorités britanniques ont annoncé leur intention de mettre en place une procédure simplifiée leur permettant de faire valoir leurs droits. Michel Barnier, en attend encore les «détails techniques». Il a également reconnu des «progrès» sur la gestion de la frontière entre l’Irlande du Nord et de la République d’Irlande.

«Nous poursuivons les négociations en toute bonne foi et nous espérons toujours que des progrès suffisants, selon l’expression consacrée, (…) seront possibles d’ici à décembre», a déclaré la semaine dernière le président du Conseil européen Donald Tusk. Le sommet européen suivant est prévu pour les 14 et 15 décembre.

La Croix par Jean-Baptiste François 16/10/2017 

Supermartes español: Madrid y Barcelona muestran sus cartas ante una eventual proclamación de independencia de Cataluña

Referéndum en Cataluña: el artículo 155, la mejor carta de Rajoy

En Madrid, el jefe de gobierno amenaza con suspender la autonomía de la región, algo que la Constitución española le permite.

En vísperas de una posible declaración de independencia de Cataluña, cada bando afila sus argumentos. Frente a los separatistas, el gobierno español dispone de una ventaja de peso: el artículo 155 de la Constitución. Bajo la presión irredentista, Madrid podría allí recurrir para suspender unilateralmente la autonomía de la región.

Mariano Rajoy esgrimió la amenaza este fin de semana. “No descarto nada”, dijo el domingo al diario El País que lo interrogaba sobre esta medida. A los independentistas que reclaman una mediación para un referéndum legal, el primer ministro replicó que “no podemos construir nada si la amenaza contra la unidad nacional no desaparece”. “Si la independencia es declarada unilateralmente, el gobierno no permanecerá sin responder”, fustigó el lunes la vicepresidente del gobierno, Soraya Sáenz de Santamaria.

En Madrid, los conservadores en el poder pueden, sin embargo, contar con el apoyo de los socialistas del PSOE. Pedro Sánchez, el jefe de la principal formación de la oposición anunció el lunes que su partido apoyaría cualquier acción del gobierno central en reacción a una proclamación de independencia de Cataluña. Dejando así una libertad de acción a Mariano Rajoy para una primera aplicación del artículo 155 desde la entrada en vigor de la Constitución, en 1978.

Una puesta bajo tutela

Esta medida excepcional puede ser puesta en marcha “si una Comunidad autónoma no respeta las obligaciones impuestas por la Constitución u otras leyes o actúa de una manera que gravemente vulnera el interés general de España”. En este caso, el gobierno español puede “tomar las medidas necesarias para obligarla a respetar estas obligaciones” y “dar instrucciones a todas las autoridades” de la región. Una puesta bajo tutela, finalmente. Como lo explica el sitio del Congreso español, el artículo 155 se inspira del artículo 37 de la constitución alemana, de la cual es casi una “copia exacta”.

El desencadenamiento del artículo 155 se hace en dos tiempos. Primero, una intimación al presidente de la comunidad autónoma. En el presente caso, es muy probable que esta intimación no tenga éxito porque el presidente catalán, Carles Puigdemont, es un feroz defensor de la causa independentista. En un segundo momento, el gobierno debe pedir la aprobación de la mayoría absoluta en el Senado. Donde el Partido Popular (PP) de Mariano Rajoy dispone solo de 148 bancas sobre 266.

Si la utilización del artículo 155 debiera chocar contra algo, sería más bien con el temor de las reacciones en Cataluña. Hasta hace muy poco el gobierno no contemplaba esta solución, cuyas consecuencias concretas son difícilmente previsibles, salvo como último recurso.

Fuente: Le Parisien 09 de octubre de 2017

Référendum en Catalogne: l'article 155, carte maîtresse de Rajoy

A Madrid, le chef du gouvernement menace de suspendre l'autonomie de la région, ce que la Constitution espagnole lui permet.

A la veille d'une possible déclaration d'indépendance de la Catalogne, chaque camp affûte ses arguments. Face aux séparatistes, le gouvernement espagnol dispose d'un atout de poids : l'article 155 de la Constitution. Sous la pression irrédentiste, Madrid pourrait y recourir pour suspendre unilatéralement l'autonomie de la région.

Mariano Rajoy a brandi la menace ce week-end. «Je n'écarte rien», a-t-il dit dimanche au journal El Pais qui l'interrogeait sur cette mesure. Aux indépendantistes qui réclament une médiation pour un référendum légal, le Premier ministre a rétorqué qu'«on ne peut rien construire si la menace contre l'unité nationale ne disparaît pas». «Si l'indépendance est déclarée unilatéralement, le gouvernement ne restera pas sans réponse», a renchéri lundi la vice-présidente du gouvernement, Soraya Saenz de Santamaria.

A Madrid, les conservateurs au pouvoir peuvent désormais compter sur le soutien des socialistes du PSOE. Pedro Sanchez, le chef de la principale formation d'opposition a annoncé lundi que son parti soutiendrait toute action du gouvernement central en réaction à une proclamation d'indépendance de la Catalogne. Laissant ainsi les coudées franches à Mariano Rajoy pour une première application de l'article 155 depuis l'entrée en vigueur de la Constitution, en 1978.

Une mise sous tutelle

Cette mesure exceptionnelle peut être enclenchée «si une Communauté autonome ne respecte pas les obligations imposées par la Constitution ou d'autres lois ou agit d'une manière qui porte gravement atteinte à l'intérêt général de l'Espagne». Dans ce cas, le gouvernement espagnol peut «prendre les mesures nécessaires pour la contraindre à respecter ces obligations» et «donner des instructions à toutes les autorités» de la région. Une mise sous tutelle, en somme. Comme l'explique le site du Congrès espagnol, l'article 155 s'inspire de l'article 37 de la constitution allemande, dont il est un quasi «copié-collé».

Le déclenchement de l'article 155 se fait en deux temps. D'abord, une mise en demeure du président de la communauté autonome. Dans le cas présent, il est fort probable que cette mise en demeure n'aboutisse pas puisque le président catalan, Carles Puigdemont, est un farouche défenseur de la cause indépendantiste. Dans un second temps, le gouvernement doit demander l'approbation de la majorité absolue au Sénat. Où le Parti populaire (PP) de Mariano Rajoy dispose à lui seul de 148 sièges sur 266.

Si l’utilisation de l’article 155 devait se heurter à quelque chose, ce serait plutôt à la crainte des réactions en Catalogne. Jusqu'à récemment le gouvernement n'envisageait cette solution, dont les conséquences concrètes sont difficilement prévisibles, qu'en ultime recours.

Le Parisien 09 octobre 2017

Crece la tensión en España por el proyecto de referéndum de autodeterminación que quiere lanzar el gobierno regional de Cataluña

Cataluña: 700 alcaldes pro-referéndum amenazados de detención

75% de los alcaldes catalanes pretenden organizar el escrutinio de autodeterminación del 1º de octubre. Madrid amenaza.

Más de 700 alcaldes de Cataluña listos para organizar un referéndum de autodeterminación prohibido corren el riesgo a continuación de persecución judicial, es decir, detenciones, según una decisión tomada el miércoles por la Fiscalía general de España. El anuncio, ocurrido el día después del lanzamiento el jueves a la noche de la campaña de los separatistas por el referéndum, ha recalentado aún más los ánimos en esta región de 7,5 millones de habitantes.

La tensión ya se había acrecentado la semana pasada cuando el parlamento catalán había adoptado, una tras otra, una ley de organización del referéndum y una ley de desconexión con España en caso de victoria del “si”, inmediatamente suspendidas por la Corte Constitucional. En una nota, la Fiscalía general ordena a los procuradores de las cuatro provincias de Cataluña a citar a comparecer, “por ahora como investigación”, a los alcaldes sospechados de cooperar con “la organización del referéndum ilegal” del 1º de octubre.

En caso de que un alcalde no respondiera, la fiscalía exige “ordenar su detención” para que sea llevado a la fiscalía “en el plazo más breve posible”. Hay 712 alcaldes de la región sobre 948 que estarían dispuestos a poner sus locales a disposición del ejecutivo catalán para organizar este referéndum, según la última lista difundida por la Asociación de municipalidades para la Independencia (AMI). “No tenemos nada que esconder, y cuando seamos convocados por las fiscalías, les diremos (...) que continuaremos trabajando para poder votar el 1º de octubre”, declaró a periodistas el presidente de la AMI, Neus Lloveras.

“¡Qué nos detengan! ¡Están locos!”

“Si una persona es demandada por la justicia, esa persona tiene un problema, pero cuando más de 700 alcaldes son demandados por la justicia, no son los alcaldes los que tienen un problema, es la justicia”, declaró Miquel Buch, alcalde de Premià de Mar (28.000 habitantes) y miembro del PDeCAT (conservador e independentista). “¡Que nos detengan! ¡Están locos!” por su parte reaccionó David Rovira, alcalde de Espluga de Francoli (3.800 habitantes), también del PDeCAT.

El alcalde ERC (izquierda independentista) de la ciudad de Solsona (9.000 habitantes), David Rodriguez González, lanzó: “Todo eso demuestra que la transición del franquismo (dictadura de Francisco Franco, de 1939 a 1975) a la democracia se hizo con muchas carencias”.

El presidente independentista de Cataluña, Carles Puigdemont, que convocó al escrutinio y es objeto de una investigación principalmente por “desobediencia”, señaló en Twitter que 712 alcaldes representaban “75% de los concejales de Cataluña”. La CUP, pequeño partido de extrema izquierda separatista, por su parte aseguró que los alcaldes pertenecientes a sus filas no comparecerán y denuncia “la estrategia de represión del Estado”.

“El nivel de crispación puede ser terrible”

Los catalanes están profundamente divididos según las encuestas, incluso si más del 70% de ellos desearían un referéndum legal para zanjar la cuestión. Sobre las diez ciudades catalanas más pobladas, seis hasta ahora rechazan implicarse directamente en la organización del escrutinio, entre ellas la capital regional Barcelona (1,6 millones de habitantes). Cataluña vive desde comienzos del 2010 un acceso de fiebre independentista, ligada principalmente a la anulación parcial del nuevo status de autonomía que le confería competencias extendidas y el título de “Nación” dentro del Estado español.

El lunes, cientos de miles de personas nuevamente marcharon en Barcelona a favor del referéndum y del “si” a la independencia. Desde 2012, los separatistas, mayoría en el parlamento regional, reclaman un referéndum de autodeterminación, declarado inconstitucional por la justicia.

El rey Felipe VI, poco afín a tomar partido, dijo el miércoles estar seguro de que “la Constitución prevalecerá sobre cualquier ruptura del vivir juntos”. “El aparato represivo del Estado funciona cuando la desobediencia es mínima”, señala el profesor de derecho constitucional, Javier Pérez Royo. “Pero cuando tenemos cientos de municipalidades, el gobierno de una región, otras autoridades administrativas, ¿cómo actuar? (...) “El nivel de crispación puede ser terrible”.

Fuente: Le Parisien con AFP 13 de septiembre de 2017

Catalogne: 700 maires pro-référendum menacés d’arrestation

75% des maires catalans entendent organiser le scrutin d'autodétermination du 1er octobre. Madrid menace.

Plus de 700 maires de Catalogne prêts à organiser un référendum d'autodétermination interdit risquent désormais des poursuites judiciaires, voire une arrestation, selon une décision prise mercredi par le parquet général d'Espagne. L'annonce, intervenue à la veille du lancement jeudi soir de la campagne des séparatistes pour le référendum, a encore davantage échauffé les esprits dans cette région de 7,5 millions d'habitants.

La tension s'était déjà accrue la semaine dernière quand le parlement catalan avait adopté, coup sur coup, une loi d'organisation du référendum et une loi de déconnexion d'avec l'Espagne en cas de victoire du «oui», aussitôt suspendues par la Cour constitutionnelle. Dans une note, le parquet général ordonne aux procureurs des quatre provinces de Catalogne de citer à comparaître, «en tant que mis en examen», les maires soupçonnés de coopérer «à l'organisation du référendum illégal» du 1er octobre.

Au cas où un maire ne répondrait pas, le parquet demande «d'ordonner son arrestation» pour qu'il soit amené au parquet «dans les plus brefs délais». Or 712 maires de la région sur 948 seraient disposés à mettre des locaux à disposition de l'exécutif catalan pour organiser ce référendum, selon la dernière liste diffusée par l'Association des municipalités pour l'indépendance (AMI). «Nous n'avons rien à cacher, et quand nous serons convoqués par les parquets, nous leur dirons (...) que nous continuerons à travailler pour pouvoir voter le 1er octobre», a déclaré à des journalistes la présidente de l'AMI, Neus Lloveras.

«Qu'ils nous arrêtent! Ils sont fous!»

«Si une personne est poursuivie par la justice, cette personne a un problème, mais quand plus de 700 maires sont poursuivis par la justice, ce ne sont pas les maires qui ont un problème, c'est la justice», a déclaré Miquel Buch, maire de Premià de Mar (28 000 habitants) et membre du PDeCAT (conservateur et indépendantiste). «Qu'ils nous arrêtent! Ils sont fous!» a de son côté réagi David Rovira, maire de l'Espluga de Francoli (3.800 habitants), également PDeCAT.

Le maire ERC (gauche indépendantiste) de la ville de Solsona (9.000 habitants), David Rodriguez Gonzalez, a lancé: «Tout cela démontre que la transition du franquisme (dictature de Francisco Franco, de 1939 à 1975, ndlr) à la démocratie s'est faite avec beaucoup de lacunes».

Le président indépendantiste de Catalogne, Carles Puigdemont, qui a convoqué le scrutin et fait l'objet d'une enquête notamment pour «désobéissance», a souligné sur Twitter que 712 maires représentaient «75% des édiles de Catalogne». La CUP, petit parti d'extrême gauche séparatiste, a de son côté assuré que les maires issus de ses rangs ne comparaîtraient pas et dénoncé «la stratégie de répression de l'Etat».

«Le niveau de crispation peut être terrible»

Les Catalans sont profondément divisés selon les sondages, même si plus de 70% d'entre eux souhaiteraient un référendum légal pour trancher la question. Sur les dix villes catalanes les plus peuplées, six ont à ce stade refusé de s'impliquer directement dans l'organisation du scrutin, dont la capitale régionale Barcelone (1,6 million d'habitants). La Catalogne vit depuis le début des années 2010 une poussée de fièvre indépendantiste, liée notamment à l'annulation partielle du nouveau statut d'autonomie qui lui conférait des compétences élargies et le titre de «Nation» dans l'Etat espagnol.

Lundi, des centaines de milliers de personnes ont ainsi de nouveau défilé à Barcelone en faveur du référendum et du «oui»à l'indépendance. Depuis 2012, les séparatistes - majoritaires au parlement régional - réclament un référendum d'autodétermination, déclaré anticonstitutionnel par la justice.

Le roi Felipe VI, peu enclin à prendre parti, a dit mercredi être sûr que «la Constitution prévaudra sur toute rupture du vivre-ensemble». «L'appareil répressif de l'Etat fonctionne quand la désobéissance est réduite», souligne le professeur de droit constitutionnel, Javier Perez Royo. «Mais quand on a des centaines de municipalités, le gouvernement d'une région, d'autres autorités administratives, comment faire? (...) Le niveau de crispation peut être terrible».

Le Parisien avec AFP 13 septembre 2017

Epílogo de una tarde violenta en Barcelona, hay 13 muertos y más de 80 heridos debido al accionar de un terrorista con una camioneta ariete

Atentado en Barcelona: lo que se sabe de los sospechosos detenidos

Dos hombres fueron detenidos por la policía. Se trata de un marroquí y de un español. El conductor del vehículo aún está prófugo.

El conductor de la camioneta que provocó 13 muertos y 80 heridos el jueves 17 de agosto en Barcelona está aún prófugo pero dos sospechosos fueron detenidos, anunció a la noche el portavoz de la policía catalana, Josep Lluis Trapero. El conductor descendió de la camioneta después de haber atropellado a peatones en la Rambla, llena de turistas, y huyó corriendo sin decir nada. No parecía estar armado, precisó Josep Trapero.

Uno de los sospechosos detenidos es un español nacido en Melilla. Fue detenido en Alcanar, en el extremo sur de Cataluña, donde la noche precedente una explosión en una casa provocó un muerto. Los investigadores ligan esta explosión al atentado de Barcelona. “Sospechamos que ellos [los ocupantes] preparaban un aparato explosivo”, explicó el portavoz.

El segundo sospechoso es un marroquí, ligado al alquiler del vehículo utilizado en el atentado. Fue arrestado en Ripoll, en el norte de Cataluña.

Josep Trapero sin embargo no pudo ligar al atentado y a la explosión el incidente de un coche que embistió un control rutero policial en una comuna vecina de Barcelona, atropellando a dos Mossos d’Esquadra, los policías catalanes. El conductor del coche, de nacionalidad española, fue abatido. No tenía antecedentes penales.

Fuente: Le Monde con AFP 18.08.2017

Attentat à Barcelone: ce que l’on sait des suspects arrêtés

Deux hommes ont été interpellés par la police. Il s’agit d’un Marocain et d’un Espagnol. Le conducteur du véhicule est toujours en fuite.

Le conducteur de la camionnette qui a fait 13 morts et 80 blessés jeudi 17 août à Barcelone est toujours en fuite mais deux suspects ont été arrêtés, a annoncé dans la soirée le porte-parole de la police catalane, Josep Lluis Trapero. Le chauffeur est descendu du van après avoir fauché les piétons sur la Rambla, pleine de touristes, et s’est enfui en courant sans rien dire. Il ne semblait pas armé, a précisé M. Trapero.

Un des suspects interpellés est un Espagnol né à Melilla. Il a été arrêté à Alcanar, dans l’extrême sud de la Catalogne, où la nuit précédente une explosion dans un logement a fait un mort. Les enquêteurs relient cette explosion à l’attentat de Barcelone. « Nous soupçonnons qu’ils [les occupants] préparaient un engin explosif », a expliqué le porte-parole.

Le deuxième suspect est un Marocain, lié à la location du véhicule utilisé dans l’attentat. Il a été arrêté à Ripoll dans le nord de la Catalogne.

Josep Lluis Trapero n’a en revanche pas voulu lier à l’attentat et à l’explosion l’incident d’une voiture qui a forcé un barrage de police dans une commune voisine de Barcelone, fauchant deux Mossos d’Esquadra, les policiers catalans. Le conducteur de la voiture, de nationalité espagnole, est mort. Il n’avait pas d’antécédents judiciaires.

Le Monde avec AFP 18.08.2017