La crisis migratoria en el
corazón de la cumbre UE-Turquía en Bruselas
La Unión Europea (UE)
organiza el lunes una cumbre extraordinaria con Turquía. Bruselas quiere
terminar con el arribo de inmigrantes en Grecia e interrumpir su recorrido
caótico hacia Alemania a través de los Balcanes
Esta cumbre, la segunda en
menos de cuatro meses, ocurre en un ambiente de fricciones recurrentes entre la
UE y Turquía. Bruselas presionará a Ankara, porque Turquía tiene la llave para
ayudar a controlar la crisis migratoria. La llegada de 1,25 millones de
solicitantes de asilo divide como nunca a la UE.
El presidente del Consejo
Europeo, Donald Tusk, se trasladó recientemente a los Balcanes, a Grecia y a
Turquía. Él dijo percibir “un consenso europeo (...) alrededor de una
estrategia global, que, si es implementada de manera leal, puede ayudar a
contener los flujos” migratorios.
"Podemos reducir el
flujo por retornos a gran escala y rápido de todos los migrantes” a los que se
les ha denegado su demanda de asilo, cree Donald Tusk.
Su solución: aplicar a la
carta las reglas de libre circulación del espacio Schengen, dejando entrar a
Grecia sólo a aquellos solicitantes de asilo. Lo que permitiría levantar de
aquí a fines del 2016 los controles fronterizos puestos unilateralmente en el
interior de la UE, luego de expulsar a todos los “inmigrantes económicos” hacia
Turquía, quien los reenviará en su momento hacia su país de origen.
Acuerdo de readmisión
Los dirigentes europeos
intentarán entonces convencer a Turquía de mantener sus promesas de noviembre,
instalando desde el 1º de junio un acuerdo de readmisión en Turquía de los
inmigrantes irregulares. Los europeos quieren también que los turcos refuercen
la lucha contra los pasantes que operan desde sus costas.
La canciller alemana Ángela
Merkel, que enfrenta importantes elecciones regionales el próximo domingo, tiende
a que el acuerdo del 29 de noviembre con Ankara produzca sus efectos. Ella se
reunió con el primer ministro turco Ahmet Davutoglu a puertas cerradas el
domingo en Bruselas.
Anteriormente, este último
afirmó que su país ha dado “pasos importantes” para respetar su parte del
"plan de acción". El plan tiende a detener a los migrantes que
abandonan por miles las costas de Anatolia con destino a las islas griegas.
A cambio de su cooperación,
Ankara obtuvo hace tres meses contraprestaciones sustanciales: la supresión, tal
vez desde el otoño, de las visas impuestas a los ciudadanos turcos y sobre todo
un relanzamiento del proceso de adhesión a la UE. Sin olvidar 3.000 millones de
euros de ayuda para los 2,7 millones de sirios refugiados en Turquía.
Proyecto de declaración
La reunión del lunes en
Bruselas debe también ratificar una posición más firme sobre quien se encarga
de los inmigrantes y refugiados que llegan a Grecia. Formalizará también el
cierre de las fronteras de los países situados sobre la ruta de los Balcanes
occidentales, informan los diplomáticos.
"El flujo de
inmigrantes irregulares a lo largo de los Balcanes occidentales llega a su fin.
Esta ruta está de ahora en más cerrada", indica el proyecto de declaración
final de esta cumbre.
Este documento también tiende
a tranquilizar a las autoridades griegas. Los dirigentes europeos señalaron su
voluntad de ayudar al país a ocuparse de las miles de personas actualmente
bloqueadas en su territorio. El proyecto de declaración final fue concluido en
la madrugada del domingo.
La situación humanitaria
sigue siendo dramática. Más de 30.000 inmigrantes permanecen bloqueados en
Grecia en condiciones miserables a causa de las restricciones impuestas por
varios países de los Balcanes. Macedonia redujo a lo largo de la semana el número
de entradas de inmigrantes, para no aceptar más que una centena el domingo.
Fuente: SWI y Reuters 07 de
marzo de 2016
La crise migratoire au
coeur du sommet UE-Turquie à Bruxelles
L'Union européenne (UE)
organise lundi un sommet extraordinaire avec la Turquie. Bruxelles veut faire
cesser les arrivées de migrants en Grèce et interrompre leur parcours chaotique
vers l'Allemagne à travers les Balkans
Ce sommet, le deuxième en
moins de quatre mois, survient dans un climat de frictions récurrentes entre
l'UE et la Turquie. Bruxelles va faire pression sur Ankara, car la Turquie
détient la clé pour l'aider à maîtriser la crise migratoire. L'arrivée de 1,25
million de demandeurs d'asile divise comme jamais l'UE.
Le président du Conseil
européen, Donald Tusk s'est récemment rendu dans les Balkans, en Grèce et en
Turquie. Il dit y déceler "un consensus européen (...) autour d'une
stratégie globale, qui, si elle est mise en oeuvre de façon loyale, peut aider
à endiguer les flux" migratoires.
"On peut réduire le
flux par des retours à grande échelle et rapides de tous les migrants"
déboutés de leur demande d'asile, veut croire M. Tusk.
Sa solution: appliquer à
la lettre les règles de libre circulation de l'espace Schengen, en ne laissant
entrer en Grèce que les seuls demandeurs d'asile. Ce qui doit permettre de
lever d'ici à fin 2016 les contrôles frontaliers mis en place unilatéralement à
l'intérieur de l'UE, puis d'expulser tous les "migrants économiques"
vers la Turquie qui les renverra à son tour vers leur pays d'origine.
Accord de réadmission
Les dirigeants européens
vont donc tenter de convaincre la Turquie de tenir ses promesses de novembre,
en mettant en oeuvre dès le 1er juin un accord de réadmission en Turquie des
migrants irréguliers. Les Européens veulent aussi que les Turcs renforcent la
lutte contre les passeurs qui opèrent depuis ses côtes.
La chancelière allemande
Angela Merkel, qui a en tête d'importantes échéances électorales régionales
dimanche prochain, tient à ce que l'accord du 29 novembre avec Ankara produise
ses effets. Elle a rencontré le Premier ministre turc Ahmet Davutoglu à
huis-clos dimanche soir à Bruxelles.
Peu auparavant, ce dernier
a affirmé que son pays a fait des "pas importants" pour respecter sa
part du "plan d'action". Celui-ci vise à stopper les migrants
quittant par milliers la côte anatolienne à destination des îles grecques.
En échange de sa
coopération, Ankara a obtenu il y a trois mois des contreparties
substantielles: la suppression, peut-être dès l'automne, des visas imposés aux
ressortissants turcs et surtout une relance du processus d'adhésion à l'UE.
Sans oublier 3 milliards d'euros (3,3 milliards de francs) d'aide pour les 2,7
millions de Syriens réfugiés en Turquie.
Projet de déclaration
La réunion de lundi à
Bruxelles doit aussi entériner une position plus ferme sur la prise en charge
des migrants et réfugiés qui parviennent en Grèce. Elle formalisera aussi la
fermeture des frontières des pays situés sur la route des Balkans occidentaux,
rapportent des diplomates.
"Le flux des migrants
irréguliers le long des Balkans occidentaux arrive à son terme. Cette route est
désormais fermée", indique le projet de déclaration finale de ce sommet.
Ce document vise aussi à
rassurer les autorités grecques. Les dirigeants européens y soulignent leur
volonté d'aider le pays à s'occuper des milliers de personnes actuellement
bloquées sur son territoire. Le projet de déclaration finale a été achevé tard
dimanche soir.
La situation humanitaire
reste dramatique. Plus de 30'000 migrants demeurent bloqués en Grèce dans des
conditions misérables en raison des restrictions imposées par plusieurs pays
des Balkans. La Macédoine a réduit tout au long de la semaine le nombre des
entrées de migrants, pour n'en accepter qu'une centaine dimanche.
